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风向标

科学施教长技能 精准发力好就业
  ——交通运输高职院校扩招工作综述
中国交通报 2020年05月28日 第7251期

本报记者 栾玉博 杜爱萍 特约记者 屠群峰 实习记者 袁帅

  今年政府工作报告提出,今明两年职业技能培训3500万人次以上,高职院校扩招200万人,要使更多劳动者长技能、好就业。高职扩招再次成为热点话题。

  连续两年,政府工作报告在国家财政、货币、就业三大宏观政策部分明确提出实施高职扩招,这是对高职院校人才培养成绩的肯定,更是把职业教育摆在了超越教育的、更为广阔的政策视野中,并赋予其提升劳动力素质、服务产业发展、促进和稳定就业、促进社会经济发展的重任,意义更加重大深远。

  据统计,2019年全国高职院校扩招116万人,圆满完成100万的扩招任务。作为我国职业教育体系的重要组成部分,交通运输高职院校扩招工作进展如何?交上了怎样的答卷?未来将如何继续探索?本报记者进行了跟踪报道。


职业教育为交通强国建设培养更多高素质技术技能人才。

招生即招工 消除学生后顾之忧

  去年5月,教育部联合国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部和退役军人部印发《高职扩招专项工作实施方案》(简称《方案》),明确工作思路,统筹部署工作,正式启动高职扩招。在《方案》中,生源目标有了新面孔:退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民(统称四类人员)。高职院校随之而来的问题是,哪些专业扩招?怎么把他们招进来?

  记者查阅几十所交通高职院校的扩招资料,发现道路桥梁类、汽车运用与维修类、机电工程类、物流管理类、航海类等是扩招主力专业。

  “这些专业符合地方经济和行业发展需求,就业形势好,收入也不错。”山东交通职业学院院长王心说,这些专业扩招,可以将劳动力存量转化为高素质技术技能人才,在缓解就业压力的同时,满足自动化信息化趋势和产业升级的长远需求。

  专业选择着眼于长远发展,求学费用则是现实诉求。mg4355mg娱乐网址副院长陈晓琴认为,这些学生本就存在一定的经济负担,如果由于求学影响家庭生活,求学欲望就会有所消退。

  “基于这种现实需求,校企合作‘招生即招工、入校即入职’成为扩招的重要举措。”贵州交通职业技术学院院长吴有富说,这在一定程度上保障他们完成学业并顺利就业。

  这种方式有利于学生求学期间获得收入、学生增加就业机会、企业人力资源培养等,可谓“牵住了牛鼻子”。于是,中国远洋海运集团等航运企业、各省路桥集团等公路企业、上汽集团等汽车企业、青岛港等港口企业纷纷参与进来,与交通高职院校合作,共同推进扩招工作。

  与此同时,交通高职院校在落实国家相关部委关于学费减免相关政策之外,还投入资金给学生减免有关费用。如江西交通职业技术学院学生在校集中上课期间,免费提供住宿;江苏航运职业技术学院学生在规定年限内修完全部课程并取得毕业证书,学校将按学生个人支付学费的一半给予奖励。

  记者了解到,本次扩招工作服务退役军人。北京交通运输职业学院、天津海运职业学院等积极联系退役军人事务部门,主动提供招生服务;湖北交通职业技术学院、江苏航运职业技术学院等还配合交通运输部海事局招收2019年退役军人培养船员。

  扩招工作还服务脱贫攻坚。贵州交通职业技术学院新生韦金水,从驻村帮扶队员那里获得信息,于是报考了道路桥梁工程技术专业,这将激励他继续带领村民脱贫致富。

  在招生考试中,交通高职院校主动采取职业适应性测试、面试式职业技能测试等方式,对符合免试条件的人才免试录取。差异化的考试方法,符合当前职业教育的改革方向。

  招生结果表明,交通高职院校2019年扩招工作情况良好。在四类人员方面,吉林交通职业技术学院扩招了1511人,天津交通职业学院扩招了1221人,陕西交通职业技术学院扩招了630人。特别是福建船政交通职业学院,从退役军人中扩招了1031人。

因人施策 培养模式各具特色

  新学生招进来了,接下来的问题是如何培养好,实现有质量的扩招。根据教育部要求,学习时间最长不超过6年,总学时不低于2500学时,坚持“标准不降、模式多元、学制灵活”,坚持宽进严出,实现高质量就业。

  针对扩招新生普遍存在的生源年龄跨度大、学习背景差异大、集中学习时间短、希望更多学习技能等现状,交通高职院校针对不同层次、不同类别的学生,专门制定人才培养方案,把因材施教、以人为本的教学理念真正落地和实施。

  在学制方面,试行工读结合方式。如mg4355mg娱乐网址、浙江国际海运职业技术学院采用了“1(学校)﹢1(企业)﹢1(学校)”的模式,青岛远洋船员职业学院采用了“1(学校)﹢ 0.5(企业)﹢1.5(学校)”的模式,学生在企业期间船上跟岗实习,主要参加值班水手或机工工作,返校后学习三副或三管轮知识。

  在教学内容方面,各院校也有所调整。如四川交通职业技术学院对英语、数学等公共基础课实施分类、分层教学,山东交通职业学院、贵州交通职业技术学院等调整了数学、英语、语文等公共基础课,增加了企业精神、职业道德、实用技能培训等课程,更加贴近学生和企业实际。

  教学方式方面,交通高职院校结合在岗人员工作实际,实行了集中与分散结合、线上与线下结合、送教上门、送教入企等“半工半读”的形式组织教学。

  为保证教学质量,各院校建立健全了多元化学业考核评价体系。如湖南交通职业技术学院开展竞赛活动、技能抽查、学业水平测试、综合素质评价和毕业生质量跟踪调查等多种形式的综合考察;陕西交通职业技术学院为促进学生全面发展,在前3个学期组织学生参加体育考核。

  考核管理方面的更多探索,开展“1﹢X”证书制度试点工作。如福建船政交通职业学院针对退役军人学生,单独制定人才培养方案,鼓励学生参与“1﹢X”证书试点,加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。新疆交通职业技术学院、武汉交通职业学院、青海交通职业技术学院等积极推进学分认定、积累与转换,满足社会人员个性化学习需求。

  在探索四类人员人才培养方案过程中,交通高职院校对企业的人才需求有了更深的理解。这些宝贵的经验,将促进各院校推进专业对接产业、课程对接岗位等方面的思考与改革,让人才培养更符合企业需求。


实践教学。

资源互通 教学组织形式多样

  今明两年高职再扩招200万人,教学资源面临摊薄的可能。去年以来,交通高职院校主动把视野放到校企合作层面,通过合作机制弥补资源缺口,为再扩招奠定了良好的基础。

  记者了解到,许多院校与合作企业签订的协议中,关于培养四类人员,学校教师和企业工程师共同组成教学团队,共同制定教学管理考核方案,分工协作开展模块化教学,最大程度提供优质的教学资源。

  为进一步缓解教学压力,各院校积极调整教学模式。今年疫情防控期间,各院校加快推进在线教学,如湖南交通职业技术学院利用“学习通”平台,陕西交通职业技术学院与智慧树平台合作,四川交通职业技术学院利用已有的国家级职业教育专业教学资源库和在线精品课,进一步完善网上课程资源库,提升教师利用信息化手段教学的能力,受到学生欢迎。

  送教上门、集中面授也在统筹考虑。河北交通职业技术学院统筹利用节假日等时间安排集中授课计划,浙江交通职业技术学院在校外3个教学点同时开展教学,重庆交通职业学院针对不能参加集中授课的学生,指定专门指导教师全过程辅导。

  由于集中面授时间短,各院校积极探索“碎片化”教学,教学内容不再是系统理论,而是以实用技能为核心的必备知识。在校企联合教学过程中,教师的教学能力也得到提升,为学校培养“双师型”教师队伍积累了经验。

  教学管理方面,各院校实行校企双重管理,共同帮助学生成长。如贵州交通职业技术学院实行“班主任﹢校内导师﹢企业导师”三重管理,河北交通职业技术学院实行“校内专业教师、企业指导教师、校内职业指导教师”三导师模式,上海交通职业技术学院、南京交通职业技术学院则实行单独编班单独教学,确保人才培养质量不降低。

  值得一提的是,招收了大量退役军人的福建船政交通职业学院,探索建立有特色的管理模式:在每个班配备辅导员和骨干教师的基础上,发挥“老排长”“老班长”的作用,建立类似“班、排、连”的纵式管理团队,广泛推广“传帮带”,形成良好的学习风气。

  在此之外,各院校采取一系列措施,给扩招后的教学工作提供保障。如重庆交通职业学院新建宿舍2栋,新增教学实训仪器设备价值6000余万元、实训场地10000余平方米;青岛港湾职业技术学院联系附近幼儿园,服务周末带孩子上课的学生,让学生安心上课、放心读书。


实训课堂。

激励企业参与 建立校企命运共同体

  十年树木,百年树人。高职院校扩招实施一年来,交通高职院校收获了很多经验,也遇到不少困难。

  记者了解到,尽管校企联合组建了教师队伍,但扩招学生的特殊性带来的多样化教学方式,导致教师队伍工作量增加不少,而企业工程师队伍习惯师徒制,总结知识、集中授课能力较弱,双方还需要进一步磨合。

  对此,部分院校希望教育部门会同财政部门,加大学校补助力度,从而加大“双师型”教师引进和培养力度,并鼓励院校间教学生活设施开放共享。

  在很大程度上,工学矛盾影响学生参与集中学习的积极性。由于部分学生从事的职业没有明显淡旺季之分,所在岗位工作时间长、集中休假时间短,部分企业不支持员工请假外出求学,导致学生参与集中学习并不容易。

  部分院校尝试采取送教上门的办法,但由于有些专业学生地域分布分散,导致送教上门成本高昂。为此,有院校建议,政府应在制度、财政、税务等方面给予企业支持,促进企业积极参与职业教育。

  多位职业教育专家表示,解决扩招人才培养的重要途径是建立校企命运共同体。那么,如何建立校企命运共同体?王心认为,一是共商,即校企理事会决定办学大政方针;二是共建,即多种方式联合培养人才、共建课程教材等;三是共享,即企业和学校师资共享、科研共享、资源共享。吴有富提出,一是学校专业群设置和产业链相结合,二是企业需求的实用技术和学校教学内容相结合,三是企业研发和升级依靠学校完成。

  展望未来,全国高职院校今明两年扩招200万人,并不是一项轻松的任务,倒逼高职院校改革、创新、升级。多位交通高职院校负责人表示,作为扩招任务的直接承担者,要把扩招作为重大政治任务、重大民生工程来落实,既要招进来学生,又能让他们学有所长、学有所用,切实发挥职业教育“稳就业,促发展”的战略政策功效,并借此契机深化产教融合、校企合作,为社会培养更多高素质技术技能人才,为促进社会稳定、经济发展持续贡献力量。


模拟训练。

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